专题：中国经济出路开阔、康庄大道——2025世界两会财经极端报说念

　　■本报两会报说念组 张敏 梁傲男

　　2024年《政府职责融会》提议，要积极种植“文娱旅游”等新的消费增长点。曩昔一年，区域文旅协同发展、“文旅+”新生态构建、特点文旅和会模式等话题不时引刊行业热议。

　　2025年是“十四五”计较收官之年，年头的地方两会经常开释发展文旅强信号——据统计，2025年各省份政府职责融会中，“文化”“旅游”“文旅”分离被说起528次、406次和128次，高频词背后折射出文旅产业的进犯性。

　　政策红利的密集开释与地方试验的创新突破，共同勾画出“一业兴、百业旺”的产业图景：冰雪经济推动全产业链发展、银发消费催生康养新业态、乡村文旅深度和会撬动乡村振兴……在需求升级与供给创新的双向共振下，文旅产业不仅成为稳增长的进犯抓手，更通过模式创新与产业链蔓延，为经济高质地发展注入强盛动能。

　　跟着2025年世界两会的召开，文旅产业如何以创新驱动消费扩容升级，产业链如何借重杀青协同发展，成为各方关注的焦点。多位代表委员围绕种植多元化文旅消费场景、强化科技赋高技巧、完善文旅做事体系等多个维度，为行业发展建言献计。

　　“文旅+多元化” 场景创新赋能高质地发展

　　“全地方扩大国内需求”，是中央经济职责会议详情的2025年重点任务之一，并被置于经济职责首位。

　　在此配景下，2025年消费刺激政策也更倾向于“多维赋能”，政策器用箱扩容至收入分拨治疗（上调基本待业金、提高医保财政补助轨范等）、消费场景创新（东说念主工智能+消费、冰雪经济、银发经济、文旅经济等）等深档次限制。

　　旅游栈房行业高档经济师赵焕焱示意：“瞻望2025年文旅消费基本逻辑仍将保持踏实，对高品性生计的追求将不绝引颈游客的消费礼聘。文旅产业需触达游客‘心思共识点’，创新消费场景与产物，欢畅游客对精神文化的渴求与深度体验，进而推动旅游业高质地发展。”

　　中央经济职责会议提议，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大做事消费，促进文化旅游业发展。

　　为促进文旅产业创新多元化消费场景，各地政府积极结合当地特点文化和资源天禀发展特点旅游。比如，贵州的“村超”赛事旅游、泉州的簪花体验旅游等不时火爆出圈。多地以哈尔滨第九届亚洲冬季畅通会为机会，全力救援冰雪旅游、冰雪装备等全产业链发展。同期，上市公司亦积极反馈，聚东说念主气、促消费、强产业，挖掘冰雪经济的阛阓价值。

　　世界政协委员、中国旅游研究院院长戴斌示意：“比年来，文旅阛阓消费趋于各样化和个性化，借助互联网、大数据和东说念主工智能等技巧，年青东说念主杀青了‘我的行程我作念主’‘我的见地地我界说’。多如牛毛的平替旅游、反向旅游、特种兵式旅游和旅居康养等新生计方式，让一座又一座‘高性价比’的小众城市和矿藏县城成为新旅游空间。”

　　跟着消费不雅念的转机，乡村文旅四肢一股新兴力量，成为推动乡村经济发展的要害引擎。2025年中央一号文献提议“激动乡村文化和旅游深度和会，开展文化产业赋能乡村振兴试点，普及乡村旅游特点化、极品化、轨范化水平”。

　　赵焕焱示意，旅游见地地必须安身腹地特点，不时创新旅游消费场景，增强旅游消费黏性，欢畅游客对高品性文旅生计的追求。畴昔，文旅阛阓需聚焦质地普及、强化品性、优化做事，推动总共文旅产业迈向新高度。

　　戴斌示意，跟着中国式当代化诞生的束缚激动，东说念主民群众对旅游的需求正在从“有无”转向“优劣”，从“零落”转向“细腻”。中国旅游业正从依赖资源和身分的传统增长方式，转向以产物设备和创新为能源的高质地发展旅途。

　　“文旅+科技” 普及聪惠旅游做事效用

　　开释文旅消费需求的进犯砝码之一，是供给端积极开展技巧创新和应用，以科技赋能旅游业，打造聪惠旅游新场景、新平台、新花样。

　　2024年2月份，第一批世界聪惠旅游千里浸式体验新空间种植试点花样名单公布，共有42地上榜。同庚5月份，文化和旅游部办公厅等部门辘集发布的《聪惠旅游创新发展行动蓄意》提议，促进数字经济和旅游业深度和会，加速激动以数字化、收罗化、智能化为特征的聪惠旅游创新发展。

　　仔细研读本年各地政府职责融会不丢丑到，科技创新与东说念主文价值杀青深度和会，酿成了“软硬结合”的新质坐褥力发展旅途，推动文旅产业链向高端化、智能化跃升。

　　中国旅游研究院副院长李仲广示意：“在数智化发展趋势下，旅游消费正从失业文娱向学习探索等标的跃升，旅游体验正从被迫不雅赏向主动交互与深度千里浸转机。畴昔，文旅产业要围绕阛阓需求，推动技巧改变与旅游体验升级，借助大数据、AI等技巧，普及聪惠旅游做事和营销效用，深化聪惠旅游业态的跨界和会创新。”

　　现时，各地正积极探索“文旅+科技”和会，优化交互式体验。比如，北京城市藏书楼“元天地体验馆”、什刹海AI水上聪惠运行系统、敦煌研究院“数字敦煌”花样、国度当然博物馆“数字东说念主+AR导览”花样，王人是科技与文旅深度和会的灵活例证。

　　在旅游相干垂直大模子方面，国内企业“跑步入场”。其中，应用于交通票务、行程计较的“程心”；应用于及时问答、在线向导的“AI小蚂”；应用于文旅营销、AI旅伴的“讯飞文旅”等大模子先后登场。与此同期，黄山旅游发展股份有限公司、青岛旅游集团有限公司、复星旅游文化集团等多家公司接踵晓喻接入DeepSeek大模子。

　　在闹热发展的态势之下，聪惠旅游发展还濒临不少挑战。世界东说念主大代表、无锡绣花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平示意，现在科技在文旅产业中的应用仍处于低级阶段，存在应用场景不及、智能化做事水平不高、数据整合不充分等问题。对此，他在世界两会上将不绝关注加速文旅与科技和会这一话题。

　　数字基础要领是驱动“文旅+科技”和会的底层力量。《2024年聪惠旅游图谱研究融会》炫耀，我国撑持聪惠旅游发展的收罗与通讯基础要领正在冉冉完善，各地文旅云平台、大数据平台加速激动，为聪惠旅游发展提供有劲的算力基础要领。

　　“科技与文旅的深度和会不仅是推动行业高质地发展的要害能源，更是助力文化旅游业成为扶持产业的进犯抓手。”吴国平示意，相干部门应制定文化旅游业扶持产业诞生三年行动蓄意，从顶层遐想层面整合各方资源，明确见地和旅途，饱读吹文旅企业与科技企业深度勾通，加速新技巧在文旅行业的落地应用。

　　“文旅+IP” 跨界和会催生新业态

　　文化和旅游部印发的《国内旅游普及蓄意（2023—2025年）》提议，激动“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、生意、工业、航天等限制深度和会。

　　和会发展已成为势不行挡的文旅新趋势。其中，科技企业、文化机构、生意成本正加速涌入文旅赛说念，将文化IP（文化元素、故事内涵、脚色形象等）与多元旅游产物和场景深度和会，在地方文旅试验中迸发新活力。

　　举例，山西省文化和旅游厅与游戏《黑外传：悟空》勾通，推出主题IP旅游表现和文创产物，引发了玩家对线下古建筑探秘的关怀，拉动山西文旅消费大幅增长。数据炫耀，2024年，依托《黑外传：悟空》IP的深度赋能，山西省文创产业全年销售额突破12亿元，同比增长43%，其中游戏联名文创产物孝顺率高达60%。

　　国产动画电影《哪吒之魔童闹海》催生出“外传IP+文旅经济”的跨界联动效应。江西依托数字技巧打造的“元天地陈塘关”、四川通过千里浸式演艺设备的哪吒主题短剧，均构建了“文旅+IP”新业态。

　　中青旅控股股份有限公司首席品牌官徐晓磊示意：“国潮IP的热度提高了文旅产业相干身分的着名度和消费额，成为文旅深度和会发展的标杆。我国具有丰富的文化旅游资源，现时文化IP爆款不时表现仅仅运转，瞻望畴昔热点国潮IP仍将迸发。”

　　文旅产业链上市公司也越发疼爱文化IP的打造和实行。“热点影视剧的取景地、动漫电影的IP发祥地，因具有记号性文化元素和领有较强IP属性，不仅能拉动腹地住户消费，还能迷惑他乡游客赶赴打卡。”同程旅行研究院首席研究员程超功示意，国产IP作品火热“出海”，带动中国IP国外竞争力不时普及，关于讲好中国故事、传播好中国声息、普及入境游阛阓也将发扬进犯作用。

　　业内东说念主士示意，通过深远挖掘中中文化积淀，融入IP形象塑造，杀青旅游、游戏、好意思食、影视、服装等多业态协同发展，文旅产业将展现开阔的发展出路。

　　“请进来+走出去” 文旅产业拥抱世界

　　为积极助力进出境游发展，相干政策举措接连落地。狂放现在，我国已与26个国度互免签证，对38个国度实施片面入境免签政策，对54个国度实施过境免签政策。

　　我国“请进来”“走出去”政策成果显赫。国度统计局数据炫耀，2024年，入境游客13190万东说念主次，同比增长60.8%；入境游客总摧残942亿好意思元，同比增长77.8%。2024年，内地住户出境14589万东说念主次，其中因私出境14015万东说念主次，赴港澳台出境9712万东说念主次。

　　世界政协委员、不雅澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健示意：“中国香港和中国澳门不错以免签政策为机会，加强和内地的商旅联动，拉动中国香港和中国澳门的腹地旅游消费，并促进内地商旅发展，极端是粤港澳大湾区的国际化发展。”

　　朱鼎健建议，关于不错享受内地240小时免签的54国搭客，允许他们在免签期内屡次来回内地和中国香港及中国澳门，突破单次入境适度，不错使国际游客充共享受“经港澳游中国”的便利。

　　成绩于政策的放宽优化，入境旅游的散客逐步加多，戴斌示意，应完善市内免税店、离境退税、行李寄存及物流接驳等细节做事，进一步普及入境游客的旅游体验。

　　北京辘集大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦峰示意：“番邦东说念主来华跨区域深度游将成为下一阶段的文旅趋势，各地能否把合手新政红利，提高宽贷智商和水平，提供更丰富、更多元化的旅游产物将是要害。”

　　“改善+升级” 优化文旅阛阓消费环境

　　在创新拓宽产业畛域的同期，文旅阛阓乱象屡禁不啻，如阛阓往来透明度不及、产物做事质价失衡欢快隆起、监管体系存在盲区、大数据杀熟等问题还是待解命题。

　　对此，政策线索明晰指向优化文旅消费环境。近日，阛阓监管总局、文化和旅游部等五部门辘集发布的《优化消费环境三年行动决策（2025—2027年）》提议，普及公用作事、文化和旅游、康复、养老、托育、金融等限制做事品性。

　　文化和旅游部世界大家文化发展中心乡村大家文化做事研究院学术委员、闻旅首创东说念主周海涛示意：“破解痛点既需要从根蒂上完善法律轨则，让阛阓步履有法可依，也需要强化跨部门协同规则智商，多方协同智力作念好消费阛阓环境的保重和轨范。此外，还要强化数字化责罚，欺骗大数据、AI等技巧为科学责罚轨范阛阓提供撑持和助力。”

　　在世界东说念主大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中看来：“消费需求与高质地的文旅供给之间，二者互为撑持、协同激动。完善政策环境，不错进一步开释消费后劲，政策救援是产业升级的要害。”

　　正如赵焕焱所言，文旅产业想要破解“敢消费”的黄雀伺蝉与“愿消费”的供给瓶颈，就需要文旅产业在保持强和会性、高附加值上风的同期，进一步强化轨范诞生、东说念主才种植与长效机制遐想。这既需要借助政策东风与金融流水，更需要从业者以不时创新讲述阛阓需求的结构性变化，在普及做事质地与探索可不时发展模式的历程中杀青信得过意念念上的迭代升级。

　　现时，跟着文旅产业供给侧结构性修订深远激动，传统马虎式发展旅途冉冉让位。在政策带领、阛阓倒逼与科技赋能的类似效应下，钞票运营、做事升级与可不时发展新旅途得到冉冉深化，撑持文旅行业健康肃肃前行。

　　戴斌示意：“咱们需要健整体制机制，构建中国式当代化程度中的国度旅游发展表面；要确保深广城乡住户简略享受到文化、失业和旅游的精神层面升级，让旅游职责重点下千里到乡村，并歪斜更多的财政、金融、发改和产业政策到中西部和农村地区。同期，要以游客安闲为轨范，完善针对散客的旅游大家做事体系，束缚普及游客的安闲度和得到感。”

　　“比年来，各地高度疼爱旅游职责，引颈我国文旅产业发展步入快车说念。”周海涛示意，文旅产业从业者要积极反馈政策导向与阛阓需求，向着创新业态，技巧赋能，结合数字化器用、发展“文旅+”，向兼具文化价值与阛阓活力的可不时发展模式转型。

　　总体来看，文旅产业的升级，既在于用强化模式创新掀开产业想象空间，更在于用细密化做事构建可不时竞争力。在国度计谋部署推动下，以新消费场景不时迭代升级、创新驱动发展计谋纵深实施、全产业链韧性不时增强为记号，文旅产业正加速酿成消费升级新动能，展现出强盛的发展韧性和开阔的阛阓出路，畴昔可期。

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